А.М. ГАРНЕЦ, кандидат архитектуры, профессор Государственного университета землеустройства, руководитель разработки ряда сводов правил в области проектирования доступных зданий и сооружений
В статье рассматриваются актуальные аспекты формирования нормативной базы в области доступной среды для проектировщиков и подготовки на ее основе будущих архитекторов. Рассмотрены особенности обучения студентов в высших архитектурных учебных заведениях на примере Государственного университета землеустройства.

Марк Витрувий – древнеримский архитектор и инженер, живший в I веке до н. э., написавший десять книг об архитектуре, предложил всем поколениям архитекторов известную «триаду Витрувия», формулу, отражающую необходимое триединство принципов качества создаваемого архитектурного сооружения – прочность, польза, красота. «Прочность» отражает конструктивную основу сооружения, «польза» соответствует функциональной (содержательной) специфике сооружения, «красота» в архитектуре сравнивается с застывшей музыкой.
Однако в настоящее время появилась новая составляющая качества создаваемого архитектурного сооружения, развивающая прежнюю формулу до квадриады – прочность, польза, красота, доступность. Четвертый принцип качества создаваемого архитектурного сооружения – «доступность» – означает в проектируемых объектах их доступность для всех категорий инвалидов. Современное сооружение, по моему мнению, построенное именно по такой формуле, учитывающей новый архитектурный принцип, может считаться идеальным.
Напомню, как решались проблемы доступности в Древнем мире. В Спарте от инвалидов избавлялись жестоко и радикально – «нет человека – нет проблемы».


Родившихся больных детей бросали в пропасть, так же, как и на Олимпе (Гера своего хромого сына Гефеста сбросила оттуда в море). Ребенка спасла морская богиня Фетида, а инвалид Гефест впоследствии стал богом огня (рис. 1). Храмовые постройки возводились для богов, а не для человека. Их брутальная архитектура была недоступна для инвалидов (рис. 2).
Изображение идеальных параметров человека по Марку Витрувию, используемое мастерами при проектировании, выполненное Леонардо да Винчи в 1492 году, приведено на рис. 3. Тогда об инвалидах тоже еще никто не думал. Французский архитектор Ле Корбюзье в 1942–1948 годах создал Модулор. Это измерительная шкала (система гармонических величин) как инструмент пропорционального построения архитектурных форм. Он применил его при проектировании нового типа жилища в марсельском жилом комплексе, также без учета потребностей инвалидов (рис. 4).

Архитекторы в СССР также при проектировании вдохновлялись типами идеальных людей по примеру скульптуры В. Мухиной (рис. 5). Проблема интеграции людей с инвалидностью в общество не решалась. Существовала социальная теория, основанная исключительно на медицинской модели реабилитации, ведущей к изоляции человека с инвалидностью от общества. Она заключалась в том, что люди, имеющие инвалидность, не смогут осуществлять ту же деятельность, что и обычные люди, поэтому для них нужно создавать специализированные учреждения, где они могли бы работать, общаться и вести доступный для них образ жизни. Такая модель долгое время преобладала во многих странах мира, в том числе и в СССР. Это и привело к изоляции инвалидов от общества и их десоциализации.
Только печальные результаты Второй мировой войны привели Европу к осознанию необходимости оказания помощи огромному числу инвалидов и включения их в социальную среду наравне с остальными группами населения. Сегодня во всем мире существенно меняется отношение к людям, которые по воле судьбы родились или стали инвалидами. В 2006 году была принята Конвенция Генеральной Ассамблеи ООН «О правах инвалидов». В рамках фундаментального вопроса о доступности ее 9-я статья предусматривает необходимость «наделить инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни».

По одной из категорий инвалидности, принятой Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ), инвалиды подразделяются на пять категорий:
- инвалиды с поражением опорно-двигательного аппарата (ПОДА), использующие для передвижения кресла-коляски;
- инвалиды ПОДА, использующие для передвижения различные опоры;
- инвалиды по зрению;
- инвалиды по слуху;
- инвалиды с ментальными нарушениями, в том числе с ограниченными умственными способностями.
Эти категории инвалидов учитываются при разработке рекомендаций в нормативах по созданию доступной среды жизнедеятельности в инфраструктуре городов, в зданиях жилого и общественного назначения, в местах приложения труда. Основными группами инвалидов, которые определяют планировочные параметры зданий, являются инвалиды на креслах-колясках и инвалиды по зрению (рис. 6).
Активная работа в области формирования доступной среды в нашей стране началась еще в девяностые годы. В 1994–1999 годах Минстрой и Минтруда России использовали серию из 22 документов «Рекомендации по проектированию окружающей среды, зданий и сооружений с учетом потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения». Уже в новом веке был создан основной документ в Системе нормативных документов в строительстве – СНИП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», из которого в последующем вырос первый Свод правил СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» – основополагающий нормативный документ по обеспечению доступности объектов городской инфраструктуры (последующие редакции – 2016-го и 2020 года).

Несколько позже были разработаны следующие базисные своды правил:
- СП 136.13330.2012 (с изменением №1) «Здания и сооружения. Общие положения проектирования с учетом доступности для маломобильных групп населения»;
- СП 137.13330.2012 (с изменением №1) «Жилая среда с планировочными элементами, доступными инвалидам. Правила проектирования»;
- СП 138.13330.2012 (с изменением №1) «Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным группам населения. Правила проектирования»;
- СП 140.13330.2012 (с изменением №1) «Городская среда. Правила проектирования для маломобильных групп населения».
Как показывает практика, инвалид иногда не может попасть в нужное ему здание или безопасно передвигаться по улице. Поэтому одной из основных задач архитекторов должно стать особое внимание к проблемам адаптации современной архитектурной среды для маломобильных групп населения. Необходимо помочь им чувствовать себя увереннее в самообслуживании, труде, учебе и отдыхе. Сегодня для этого в нашей стране сложился весь необходимый юридический, нормативный, технический и методический базис.
Одним из важнейших документов при проектировании является Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 №87 (с изменениями на 21 декабря 2020 года) «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», содержащее требования об обязательной разработке раздела 10 во всех разрабатываемых проектах по строительству и реконструкции объектов общего пользования. Поясню, что все общественные и производственные здания и сооружения подразделяются на три группы:
- общего пользования, предназначенные для всех групп населения, на которые должен обеспечиваться открытый доступ населения, в том числе инвалидов;
- специализированные, предназначенные для различных групп маломобильного населения, в которых, в частности, обеспечиваются проживание, обслуживание, лечение и реабилитация инвалидов;
- не предназначенные для пребывания в них случайных посетителей. Это объекты, закрытые для посторонних, в частности те, пребывание на которых опасно для инвалидов.
Раздел 10 пояснительной записки должен содержать:
- перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объекту;
- обоснование принятых конструктивных, объемно-планировочных и иных технических решений, обеспечивающих безопасное перемещение инвалидов на объекте, а также их эвакуацию в случае пожара или стихийного бедствия;
- описание проектных решений по обустройству рабочих мест инвалидов (при необходимости);
- схему планировочной организации земельного участка (или фрагмент схемы), на котором расположен объект, с указанием путей перемещения инвалидов;
- поэтажные планы здания (строения, сооружения), объекта капитального строительства с указанием путей перемещения инвалидов по объекту, а также путей их эвакуации.
Далее дело за архитекторами, которые должны раскрыть и реализовать свой творческий потенциал при решении указанных выше задач. Причем качество создаваемой доступной среды напрямую связано с подготовкой профессиональных архитекторов, которые занимаются проектированием материальной городской среды. Вопросами необходимости такого образования до недавнего времени не занимались. Заказчики проектных работ были уверены в том, что, используя своды правил и требования самих инвалидов и их публикаций, можно грамотно запроектировать здание. При этом экспертное прохождение проектов часто показывает несоответствующий уровень подготовки и самих экспертов.
Профессиональная подготовка архитекторов и проектировщиков по проблеме доступной среды осуществляется явно недостаточно. Специализация «Проектирование доступной архитектурной среды» официально отсутствует в архитектурных и строительных университетах. Компетенция «Проектирование архитектурной среды, доступной для инвалидов» отсутствует в профессиональном стандарте «Архитектор» и, как следствие, в образовательном стандарте по обучению архитекторов в системе высшего профессионального образования.
Кандидат экономических наук С.В. Чистый, исходя из опыта организации работ зарубежных проектировщиков (в Барселоне это муниципальный Институт универсального дизайна, в Берлине – проектный офис «Безбарьерное строительстве в Берлине») предложил создать аналогичный специализированный офис в нашей стране, например, на базе Московского архитектурного института (МАРХИ). Думаю, что эта мера может помочь только на самом начальном этапе работы, когда квалифицированных специалистов в области проектирования доступной архитектурной среды для инвалидов крайне мало. Главным направлением должно стать не создание элитных офисов по зарубежному образцу, а поголовное обучение всех студентов архитектурных и строительных университетов, которые затем пойдут во все проектные мастерские. Студентов надо обучать теме «Доступность материальной базы» по принципу изучения в школе грамоты с азбукой, чтобы сохранилось на все оставшуюся жизнь.
Участвуя в разработке нормативных документов по доступности зданий и сооружений для МГН, с 2013-го по 2018 год я занимался обучением студентов на основе комплекса этих документов на кафедре архитектуры архитектурного факультета Государственного университета по землеустройству (Москва). Учебный курс состоял из двух частей: теоретической подготовки (лекции по изучению нормативов) и практической подготовки (по применению изученного материала путем обследования и анкетирования существующих общественных и жилых зданий на предмет их доступности). Специфика архитекторов состоит в том, что они воспринимают мир в основном глазами, а не ушами, поэтому содержание лекций состояло из трех частей: изложение нормативных требований, примеры практической их реализации и примеры несоблюдения обязательных норм.
Цикл лекций «Доступная архитектурная среда» имел примерно следующую структуру:
- Введение в предмет.
- Структура и содержание СП 59.13330 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».
- А. Доступность объекта
- А1. Входная группа – входная площадка (габариты, навес); двери (параметры, порог, кнопка вызова); тамбуры (габариты).
- А2. Пути и средства передвижения по горизонтальным коммуникациям – кресла-коляски (ручные, электрические, спортивные и т. п.); горизонтальные коммуникации (ширина, повороты и развороты, опасные места); пути эвакуации.
- А3. Пути и средства передвижения по вертикальным коммуникациям – лестницы (ступени, ограждение, бортики, предупреждения); пандусы (уклоны, развороты, поручни, бортики); лифты, эскалаторы, траволаторы (габариты, обустройство); механические подъемные (эвакуационные) устройства (стационарные вертикальные, стационарные наклонные), мобильные подъемные устройства (гусеничные, шагающие, подвесные).
- А4. Санитарно-бытовые помещения – уборные, в т. ч. кабины (доступные, универсальные); санузлы, в т. ч. комнаты матери и ребенка; умывальные, душевые, ванные
- А5. Прилегающие участки – входы и пути движения (информация, отдых, препятствия); автостоянки (габариты, размещение, знаки, расчет).
- А6. Пешеходные переходы (наземные, подземные, надземные).
- Б. Доступность учреждения, организации
- Б1. Общие требования к объектам обслуживания – эргономические параметры; внутреннее оборудование и устройства; места обслуживания и самообслуживания; средства и системы информирования (визуальные, акустические, тактильные).
- Б2. Дополнительные требования к специализированным объектам обслуживания – образовательные организации, организации здравоохранения и соцзащиты, учреждения культуры, физкультурно-спортивные сооружения, торгово-бытовые организации, банки, объекты транспортной инфраструктуры, гостиницы, многоквартирные жилые дома.
- В. Оценка доступности – методика обследования, анкетирование объектов.
Известно, что теория закрепляется и шлифуется на практике. После лекций были предложены обследования существующих общественных и жилых зданий на предмет их соответствия нормативным требованиям доступности материальной базы для инвалидов. Выбор объектов был за студентами, которые активно включались в процесс. Анкетирование объектов проводилось группами в два– три человека, чтобы легче было проводить измерения.
Анкета обследования в табличной форме включала в себя перечень исследуемых объектов, нормативные требования, фактические значения параметров, предложения по фактическому решению, если требуется адаптация. Ниже в качестве примера приведена страница из анкеты.
Представленные отчеты по обследуемому объекту состояли из теоретической части (что усвоил студент), самой заполненной анкеты и предложений по проектному решению замеченных нарушений. Обычно студенты прикладывали много фотографий. Окончание прослушанного курса, как обычно, завершалось оценкой полученных знаний (зачетом с оценкой). Ниже приводятся примеры четырех билетов, в которых отражаются теория и практика (анализ конкретных ошибок и анкетирование). Кроме того, при проверке знаний я использовал цифровую нормативную таблицу, позволяющую быстро проверить знание и понимание нормативных требований. Читатели журнала могут легко проверить свои знания – закрыть правую сторону таблицы и дать свои собственные ответы. Отмечу, что, по-моему, указанные в таблице значения основных параметров специалистам, работающим в сфере формирования и обеспечения доступной среды, надо знать так же хорошо, как и таблицу умножения.
Мои бывшие студенты приходили ко мне и говорили, что их принимали в новом коллективе на равных, потому что они смогли легко включиться в разработку проектных решений по обеспечению доступной среды самых разных проектов, в том числе грамотно разработать раздел 10 пояснительной записки.
Жизнь все ускоряется и совершенствуется. Постоянно возникают новые устройства и изделия, обеспечивающие доступность среды жизнеобеспечения для инвалидов. В связи с этим постоянно актуализируются нормативные документы. Поэтому необходимо проводить для специалистов и руководителей проектных мастерских и бюро курсы (лекции) по переподготовке по нормативной базе доступной среды, в том числе специализированные выставки. За аналог можно взять отлично зарекомендовавшую себя систему переподготовки врачей.
| № билета | Ответ |
|---|---|
| Билет 1 | 1. Нормативно-правовая база создания доступной среды
2. Анализ конкретных объектов (фото) 3. Обследованный объект. Входной узел. Ваш анализ ситуации и предложение |
| Билет 2 | 1. Раскройте суть понятий «универсальный дизайн», «разумное приспособление», «маломобильные группы населения».
2. Анализ конкретных объектов (фото) 3. Обследованный объект. Участок. Ваш анализ ситуации и предложение |
| Билет 3 | 1. Проектное обеспечение доступности зданий и сооружений. Раздел 10 пояснительной записки.
2. Анализ конкретных объектов (фото). 3. Обследованный объект. Горизонтальные пути движения. Ваш анализ ситуации и предложение |
| Билет 4 | 1. Структура нормативной базы для проектирования зданий, доступных для маломобильных групп населения.
2. Анализ недостатков конкретного объекта (фото). 3. Обследованный Вами объект. Вертикальные пути движения. Ваш анализ ситуации и предложение |
| № | Нормативные показатели | Применимость |
|---|---|---|
| 1 | 12 (15)х35 (40) см | Ступень наружной лестницы |
| 2 | 15х30 см | Ступень внутренней лестницы |
| 3 | 1,1х1,4 м | Кабина лифта для колясочника с сопровождающим |
| 4 | 1,5×1,5 м | Поворотная площадка перед подъемниками, пандусами; зона разворота в помещении, у мест обслуживания |
| 5 | 2,2×2,2 м | Площадка крыльца при пандусе |
| 6 | 2,2×2,25 м | Универсальная кабина уборной |
| 7 | 6,0×3,6 м | Разметка стоянки автомашины инвалида на кресле-коляске |
| 8 | 1:10 | Уклон пандуса в затесненном месте на ограниченном расстоянии |
| 9 | 1:12 | Уклон пандуса в здании |
| 10 | 1:20 | Уклон пандуса на территории и при входе в здание |
| 11 | 1,4 см | Высота порога; перепад высот на путях передвижения |
| 12 | 5см | Высота бортика на пандусе; минимальный перепад между дорожкой и газоном |
| 13 | 0,3 м | Длина горизонтальной завершающей части поручня; расстояние от тактильной полосы до препятствия; проступь |
| 14 | 0,5 м | Высота детского поручня |
| 15 | 0,5-0,6 м | Глубина тактильной полосы перед преградой (лестницы, двери, деревья и т. д.) |
| 16 | 0,6 м | Расстояние ручки двери от боковой стены |
| 17 | 0,7 м | Высота нижнего поручня на пандусе; расстояние от пола под столом, умывальником и т. п.; ширина коляски по ГОСТ |
| 18 | 0,8 м | Ширина дверей внутри квартиры; высота рабочей поверхности (стола) для колясочников |
| 19 | 0,9 м | Ширина входных дверей в лифт, квартиру, балкон и т. п.; высота поручня, ограждения |
| 20 | 0,9 м-1,0 м | Ширина пандуса, расстояние между поручнями пандуса |
| 21 | 1,1 м | Предел высоты установки приборов открывания, управления, отверстий торговых и билетных автоматов |
| 22 | 1,2 м | Ширина проема входной двери в здание (новое строительство); минимальный коридор для инвалида на кресле-коляске; длина коляски с инвалидом; ограда балкона |
| 23 | 1,35 м | Ширина лестничного марша |
| 24 | 1,4 м | Ширина балкона, лоджии |
| 25 | 1,5 м | Ширина коридора для проезда инвалида на коляске и прохода человека |
| 26 | 1,8 м | Ширина коридора для встречного движения инвалидов на коляске |
| 27 | 2,1 м | Минимальная высота от поверхности выступающих элементов информации] рекламы, нависающих веток и т. д. |
