Материал предоставлен Пресс-службой Минстроя России
Восьмого апреля состоялось совместное заседание Коллегии Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и комиссии Государственного Совета РФ по направлению «Инфраструктура для жизни», на котором были обсуждены итоги работы в 2025 году, перспективы развития строительной отрасли и ЖКХ, внедрение цифровых технологий, цифровая трансформация, а также механизмы сокращения инвестиционно-строительного цикла для достижения национальной цели «Комфортная и безопасная среда для жизни».
В заседании приняли участие заместитель Председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин, министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин, председатель комиссии Госсовета РФ по направлению «Инфраструктура для жизни», глава (Раис) Республики Татарстан Рустам Минниханов, председатель Общественного совета при Минстрое России Сергей Степашин, руководитель Исполкома Народного фронта Михаил Кузнецов, главы регионов и федеральных органов власти, руководители отраслевых и общественных организаций, подведомственных учреждений и структурных подразделений Минстроя России.
Заместитель Председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин рассказал о текущих вызовах и задачах для достижения национальной цели «Комфортная и безопасная среда для жизни»:
«Прошлый год стал первым годом работы по новому нацпроекту «Инфраструктура для жизни». Все запланированные показатели выполнены. Это результат огромного коллективного труда! Строительная отрасль остается одним из драйверов экономики. Так, вклад отрасли в ВВП составил почти 22 трлн рублей. Мы построили 150 млн кв. м недвижимости — это наибольший объем за всю новейшую историю России. Никогда, даже в Советском Союзе, столько не строили. С 2019 года введено 685 млн кв. м жилья. Задача до 2030 года — обновить треть жилищного фонда страны и повысить среднюю обеспеченность жильем до 33 кв. м на человека. Хочу сказать спасибо коллегам за проделанную работу. Отдельная благодарность всей команде Минстроя России. При этом перед нами стоят масштабные вызовы, расслабляться некогда. Надо работать дальше, наращивать темпы и внедрять новые решения».
Вице-премьер подчеркнул: необходимо завершить работу по упрощению градостроительных планов и мастер-планов. Кроме того, требуется продолжить внедрение типовых проектов, особенно при строительстве социальных объектов, и создавать региональные центры компетенций, перенимая лучший опыт Москвы по сокращению процедур и переходу на типовую документацию.
Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин в рамках своего доклада подвел итоги первого года реализации национального проекта «Инфраструктура для жизни» и обозначил дальнейшие направления развития отрасли для достижения национальных целей к 2030 году:
«Все результаты строительной отрасли и ЖКХ достигнуты благодаря поддержке Президента России и Правительства РФ, а также совместной работе сенаторов Совета Федерации и депутатов Госдумы, Комиссии Госсовета, институтов развития, регионов и отраслевого сообщества. Прошлый год стал первым годом реализации нового национального проекта «Инфраструктура для жизни». По его результатам достигли всех установленных целей».
Важным инструментом повышения доступности жилья остается семейная ипотека — Правительство РФ ведет работу по корректировке ее условий. Кроме того, отдельным стратегическим приоритетом стало развитие индивидуального жилищного строительства (ИЖС). По итогам 2025 года достигнут рекордный ввод — 63,5 млн кв. м индивидуальных домов, что стало возможным благодаря реализуемым мерам поддержки ИЖС.
Продолжает набирать обороты механизм комплексного развития территорий (КРТ). Для регионов с низкой бюджетной обеспеченностью с 2025 года предусмотрена федеральная поддержка: завершено строительство четырех объектов, еще 24 в работе. Прорабатывается масштабирование КРТ на иные территории, а также возможность предоставления инвесторам без торгов свободных несмежных участков под инфраструктуру. Улучшение жилищных условий граждан в 2025 году коснулось 4,3 млн семей (9,4 млн человек), в т. ч. за счет семейной ипотеки — 543,5 тыс. семей. За последние три года в семьях после получения мер поддержки родилось около 525 тыс. детей — 14% от всех рожденных в стране.
Продолжается работа по обновлению жилищного фонда. В рамках нового нацпроекта до 2030 года необходимо переселить 333 тыс. граждан из 5,9 млн кв. м непригодного жилья. Министр призвал регионы активнее привлекать внебюджетные источники и использовать механизм КРТ.
«Неотъемлемая и важнейшая часть обновления жилищного фонда — замена лифтов. В 2025 году заменено 19,9 тыс. лифтов, но до 2030 года необходимо заменить еще 99 тыс., в т. ч. на спецсчетах- 40,2 тыс. лифтов. Ключевой федеральный механизм — списание 2/3 бюджетных кредитов — планируют использовать 36 регионов на сумму 82,4 млрд рублей. Уже 33 региона ввели дифференцированные взносы на капремонт в зависимости от наличия лифтов. Прошу руководителей регионов активно использовать и тиражировать эту положительную практику», — подчеркнул Ирек Файзуллин.
Одним из ключевых направлений остается улучшение качества коммунальных услуг. Эта работа ведется в рамках федерального проекта «Модернизация коммунальной инфраструктуры». В этом году будут подведены первые итоги исполнения меморандумов, заключенных с регионами. Параллельно совершенствуются механизмы регулирования для привлечения инвестиций.
Ирек Файзуллин отметил успешное прохождение отопительного периода 2025/2026 годов. Несмотря на сложную зиму, он прошел без серьезных эксцессов. Министр поблагодарил регионы и ресурсоснабжающие организации, но призвал уже сейчас начинать подготовку к следующему периоду: обеспечить нормативные запасы топлива, ремонт, врезку блочно-модульных котельных, подключение тепловых сетей.
Приоритетным инструментом повышения качества городской среды остается федеральный проект «Формирование комфортной городской среды». Обновленные пространства стали частью повседневной жизни 130 млн жителей. Реализация проектов-победителей Всероссийского конкурса создала более 30 тыс. рабочих мест и 6,9 тыс. объектов коммерческой активности. Министр отметил успешные примеры: Свиридовский пруд в Узловой Тульской области, реконструкцию центральной площади в Десногорске Смоленской области, набережную реки Крымза в Самарской области.
Глава Минстроя России подчеркнул важность цифровизации отрасли:
«Совместный с Минцифры проект ТОР «Управление строительством» объединит существующие информационные системы. С 2025 года развернута работа по внедрению искусственного интеллекта. В части ЖКХ разрабатывается ГИС «Объекты коммунальной инфраструктуры» для мониторинга состояния объектов. В ГИС ЖКХ отрабатываются онлайн-голосование на общих собраниях собственников, государственный учет жилищного фонда, доставка электронных платежных документов».
Глава Республики Татарстан, председатель Комиссии Госсовета по направлению «Инфраструктура для жизни» Рустам Минниханов доложил о перспективах развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства:
«Сегодня строительный комплекс — один из драйверов экономического роста страны. Вопросы жилья, коммунальной инфраструктуры и пространственного развития находятся в центре постоянного внимания руководства страны. В апреле прошлого года состоялось соответствующее заседание Президиума Госсовета с участием Президента страны Владимира Владимировича Путина. Кроме того, в течение года был проведен ряд стратегических сессий с Председателем Правительства России Михаилом Владимировичем Мишустиным по курируемым нашей комиссией вопросам. Важно продолжить обсуждение актуальных вопросов отрасли, а также обеспечить неукоснительное исполнение решений, в т. ч. принятых на указанных мероприятиях».
Говоря о модернизации ЖКХ, Рустам Минниханов указал на необходимость установления регионами единых требований к технической политике ресурсоснабжающих организаций. Он подчеркнул, что качественное планирование модернизации возможно только при наличии полной цифровой картины сетевого хозяйства. Аналогичный проект по оцифровке существующих инженерных сетей запущен в Республике Татарстан.
Губернатор Липецкой области Игорь Артамонов сделал акцент на внедрении искусственного интеллекта и рассказал об успешных практиках цифровизации в регионе.
Губернатор Пермского края Дмитрий Махонин рассказал об опыте региона по сокращению инвестиционно-строительного цикла. Он выделил несколько приоритетных направлений:
«Организовали переход на предоставление услуг для застройщиков в электронном формате. При строительстве важных социальных объектов — в первую очередь школ и больниц — используются типовые проектные решения. Благодаря этому экономится до нескольких месяцев строительного цикла. Кроме того, удалось существенно ускорить проведение государственной экспертизы проектно-сметной документации — сроки сокращены более чем на 40%».
Председатель Общественного совета при Минстрое России Сергей Степашин отметил:
«Конструктивное взаимодействие Минстроя России с профессионалами отрасли и общественностью, которых объединяет Общественный совет, позволяет качественно решать социально значимые задачи. Более того, по отдельным направлениям наблюдается существенный прогресс в реализации поставленных перед ведомством целей».
Руководитель Центрального исполкома Народного фронта Михаил Кузнецов представил результаты опросов и мониторингов, которые президентское движение ведет по темам жилья и коммунального хозяйства, а также рассказал о ключевых вопросах на эту тему, поступающих на прямую линию главы государства (выступление Михаила Кузнецова излагается на основании пресс-релиза Народного фронта, предоставленного редакции журнала):
«За последние годы правительство очень много сделало в плане развития инфраструктуры. Наиболее позитивные изменения по сравнению с другими нацпроектами граждане отмечают в благоустройстве городской среды (52% жителей; + 19% за последние 1,5 года) и состоянии дорог (34%).
Среди важных для людей вопросов, которые, по мнению экспертов движения, следует решать в первую очередь, — расширение возможностей для жителей участвовать в управлении жилищным фондом. По опросам Народного фронта только 12% жильцов непосредственно участвуют в управлении многоквартирными домами. При этом решение многих насущных вопросов относится к компетенции большинства собственников (например, установка шлагбаумов, ремонт насосов). Это часто приводит либо к невозможности принять нужное людям решение, либо к тому, что такое решение принимается с нарушениями. За последние два года около 18%участников опросов говорят о том, что протоколы общих собраний в их домах, возможно, были подделаны. Изменение модели управления многоквартирным жильем с расширением полномочий и мотивации советов домов могло бы изменить ситуацию.
В 2026 году доля граждан, удовлетворенных капремонтом своих домов (44%), впервые превысила долю недовольных граждан (38%). В 2024-м и 2025 годах ситуация была обратная. Кроме того, за последние два года в целом выросла доля граждан, которые положительно оценивают состояние своих домов (34%; +9%). Однако общая ситуация остается сложной. Люди жалуются на слабый контроль качества выполняемых работ.
Важное решение — введение эскроу-счетов для ИЖС. Это позволило дополнительно защитить граждан. До вступления закона в силу 1 марта 2025 года пострадали тысячи семей. На прямую линию президента ежегодно приходит много повторных обращений. Граждане оформляли семейную ипотеку, переводили деньги аккредитованным банкам и подрядчикам, которые впоследствии обанкротились. На эту категорию граждан не распространяются права и гарантии обманутых дольщиков многоквартирных домов. Есть прецеденты, когда банки даже повышали процентную ставку по выплачиваемым кредитам, т. к. не было объекта залога в виде дома. Народный фронт предложил распространить на граждан, пострадавших в рамках льготного ипотечного кредитования по программам ИЖС, гарантии защиты для дольщиков в многоквартирном фонде.
По опросам Народного фронта, 65% граждан положительно относятся к практикам голосования за выбор объектов благоустройства, причем каждый второй гражданин принимает в них участие. От регионов есть запрос на развитие программы «Формирование комфортной городской среды», но есть проблемы в разработке механизма содержания введенных объектов. Иногда в муниципалитетах строятся современные парки и скверы, но они быстро ветшают из-за отсутствия средств на их содержание. Народный фронт ведет мониторинг качества объектов, построенных по программе, и направляет его данные в Минстрой для усиления контроля.
В новых регионах делается очень много по восстановлению инфраструктуры. Люди это видят. Например, новые парки в Донецке уже стали любимым местом отдыха для местных жителей. Но проблем остается еще много, и рациональное использование ресурсов особенно важно. Нужна четкая приоритизация строительства объектов. Народный фронт предлагает создать механизм приоритизации восстановления объектов на новых территориях с учетом запросов жителей и оперативной ситуации».
По итогам заседания было предложено собрать лучшие практики для создания единой управленческой базы, которую впоследствии возможно тиражировать на все регионы РФ. Предложения, высказанные на заседании Коллегии, будут рекомендованы для последующего включения в повестку работы Президиума Государственного совета РФ с участием президента страны.
