Ю.Ю. ЛЕСНЕВСКИЙ, директор ГБУК НСО «Новосибирская областная специальная библиотека для незрячих и слабовидящих»
Как известно, цифровая экономика – это система экономических, социальных и культурных отношений, основанных на использовании цифровых технологий. Если ранее процессы автоматизации и информатизации предполагали внедрение единичных технологических решений, то преобразования последних лет основываются на комплексной цифровой трансформации. Именно этот подход в нашей стране окончательно положен в основу развития человеческого ресурса.
Сегодня все больше людей ощущают преимущества, когда IT-система при оформлении, например, гражданином ипотеки или кредита «подтягивает» из нескольких источников сведения «цифрового профиля». Незаметно для клиента здесь могут быть задействованы базы данных таких государственных органов, как Федеральная налоговая служба, Министерство внутренних дел, Пенсионный фонд, Росреестр и др.
Цифровая трансформация сегодня потребовала от большинства граждан, включая людей с различными ограничениями жизнедеятельности, новых компетенций в организации собственной жизни. В составе цифровых сервисов и платформенных решений всегда есть конкретные услуги, которые обязательно должны быть доступны гражданину, даже если у него есть нарушения зрения, слуха, движения, ментальные ограничения.
Практически по всем направлениям деятельности учреждений и организаций социальной сферы растет доля услуг, которые человек может получить, не выходя из дома. В области здравоохранения уже широко применяется дистанционная запись гражданина к врачу, отрабатывается доступ к его назначению (рецепту) в форме электронного документа на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
В области образования цифровые технологии сегодня сделали возможным бесплатный доступ к верифицированным цифровым учебным материалам и сервисам для самостоятельной подготовки. В сфере культуры расширяются услуги, связанные с виртуальным посещением музеев, выставок, театральных представлений; широко распространен удаленный заказ билетов; цифровая книга стала серьезным конкурентом своей бумажной версии.
Цифровизация деятельности Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России), Фонда социального
страхования Российской Федерации (ФСС РФ), Пенсионного фонда России (ПФР) и ряда
других органов предусматривает на региональном уровне усиление просветительской работы с различными целевыми группами населения. Сегодня многие российские библиотеки содействуют улучшению информационных и социокультурных процессов через отлаживание взаимопонимания и взаимопознания основной части населения и особых социальных групп.
В русле идущих преобразований Новосибирская областная специальная библиотека для незрячих и слабовидящих (ГБУК НОСБ) укрепляет сотрудничество с различными организациями, обеспечивающими качество независимой жизни граждан, имеющих различные ограничения жизнедеятельности. Так, 7 декабря 2021 года в ГБУК НОСБ прошел круглый стол «Цифровая трансформация – свойство безбарьерности: новые возможности Единого портала госуслуг РФ для получения услуг медико-социальной экспертизы». Мероприятие собрало 25 очных и 20 дистанционных участников. В роли модератора выступил автор статьи, директор учреждения Ю.Ю. Лесневский.
Из выступления Ю.Ю. Лесневского на круглом столе: «Когда мы обращаемся за какой-либо услугой в государственное учреждение, оно в порядке межведомственного взаимодействия обменивается данными нашего цифрового профиля с другими ведомствами. По этой причине понимание границ своих новых возможностей, а главное – приобретение компетенций для их реализации, становится частью культуры современного человека, включая людей с ограничениями жизнедеятельности».
Свою оценку цифровым средствам, повышающим качество жизни людей с инвалидностью, высказали специалисты ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России по Новосибирской области, министерства труда и социального развития Новосибирской области, министерства цифрового развития и связи Новосибирской области, а также представители всероссийских и региональных общественных организаций инвалидов.
По словам руководителя – главного эксперта ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Новосибирской области» Ольги Сергеевны Барковской, в целях минимизации риска распространения коронавирусной инфекции с апреля 2020 года действует заочный упрощенный порядок признания лица инвалидом. В настоящее время на территории региона реализуется дорожная карта Правительства России по оформлению направлений на МСЭ из медучреждений в электронном виде. К началу 2022 года 100% желающих смогут оформить направление на медико-социальную экспертизу без необходимости посещения профильного бюро.
В завершение встречи состоялась сессия вопросов и ответов. Участники узнали, что с 2018 года все архивы МСЭ переведены в электронный формат. Уже с 1 января 2021 года индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (ИПРА) оформляется
в электронном виде. Доступ к документу осуществляется через Единый портал государственных и муниципальных услуг либо Федеральный реестр инвалидов. Бумажная копия высылается уже по индивидуальному запросу. Как известно, в части мер государственной поддержки существует Федеральный реестр технических средств реабилитации (ТСР).
При наличии нескольких видов ограничений инвалидность устанавливается по наиболее выраженным нарушениям функций организма, тогда как в ИПРА указываются все ТСР, компенсирующие нарушенные функции здоровья. В случае появления новых показаний и, соответственно, потребности в новых ТСР человек с инвалидностью вправе обратиться в Бюро МСЭ для пересмотра своего статуса.
Этому на цифровой основе содействует система межведомственного взаимодействия, использующая, например, такой актуальный ресурс, как Федеральный реестр инвалидов. Сегодня это позволяет специалистам различных ведомств самостоятельно получать необходимую информацию для установления инвалидности и последующих выплат, а граждан все чаще избавляет от необходимости очного посещения для оформления документов.
