О.Б. НЕЗАМАЕВА, начальник департамента по социальной политике мэрии города Новосибирска
Важная задача, которую ежегодно ставит перед собой команда департамента по социальной политике, – развитие городской социальной сферы. С этой целью с 1 по 3 декабря 2021 года состоялся V Общегородской форум «Новосибирск – город безграничных возможностей» – 2021. Оператор мероприятия – МКУ «Агентство развития социальной политики». Три дня гости и эксперты форума обсуждали в «Точке кипения» технопарка новосибирского Академгородка актуальные тренды новых направлений развития социальной политики: цифровую трансформацию, человекоцентричные активности, вопросы общественного здоровья.
Целью мероприятия стало вовлечение горожан, экспертного сообщества, представителей общественных организаций, бизнеса в совместное обсуждение проблем и событий социальной сферы в условиях новых вызовов пандемии COVID-19, а также в совместную деятельность по разработке и реализации инновационных проектов развития социальной отрасли Новосибирска. Ключевая идея мероприятия заключалась в постановке задач для комплексной трансформации всех сфер поддержки людей через призму постановки человека в центр принятия управленческих решений по развитию города.
В 2021 году форум стал открывающей площадкой Декады инвалидов, в рамках которой на территории Новосибирска были организованы более 250 мероприятий на распределенных площадках социальной сферы в шаговой доступности для жителей города, которые посетили свыше 3500 человек, находящихся в социально уязвимом положении.
В деловой программе форума очно и дистанционно приняли участие 38 457 человек из 64 регионов России. Партнерами форума-2021 выступили АНО «Платформа НТИ» и федеральная сеть «Точек кипения» Агентства стратегических инициатив.
Внимание к формированию безбарьерной среды – непреходящая составляющая социальной политики Новосибирска. И с точки зрения развития социальной сферы свойство безбарьерности должно одновременно гармонично вписываться и в интерьеры, транспортные решения, реконструируемые объекты инфраструктуры, и в образовательную, культурную и социальную городскую среду. Наряду с обязательными специальными решениями большинство горожан оценили уже состоявшиеся изменения, в которых блага мегаполиса оказались полезными многим, в первую очередь людям с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья.
Некомпетентность и равнодушие отступают благодаря усилиям межведомственного взаимодействия и расширяющейся просветительской работы. В таком крупном городе, как Новосибирск, универсальная среда жизнедеятельности должна учитывать особенности и базовые потребности разных категорий граждан, в том числе людей с инвалидностью различных нозологий.
В течение своей пятилетней истории форум помог продвинуть интересы людей с инвалидностью и других маломобильных групп населения в отстаивании качества их независимой жизни. Важным остается доведение происходящих изменений до целевых групп населения, но, главное, чему однозначно способствовали дискуссионные площадки форума, – понимание руководителями города необходимости системных поступательных изменений.
Для достижения этих целей в рамках форума состоялись десятки мероприятий по четырем
основным трекам: стратегическому, прогностическому, профессиональному и экспертному.
Стратегический трек «Социальная политика: новые вызовы» проходил в формате пролонгированной экспертной панели лидеров развития социальной сферы и объединил на одной площадке стейкхолдеров развития социальной политики России, экспертов в сфере укрепления общественного здоровья и человекоцентричных социальных и иммерсивных технологий, руководителей компаний коммерческого сектора, ориентированных на развитие Новосибирска.
В задачи трека входило не просто вовлечение участников мероприятия в продуктивную работу по проектированию будущего социальной сферы Новосибирска, но и экспертный анализ и обобщение инновационных тенденций и лучших практик развития социальной политики города, сформированных как ответ на вызовы пандемии COVID-19.
Эксперты трека говорили о трансформирующем воздействии пандемии и ее уроках, возможностях использования ресурсов чрезвычайной ситуации для мобилизации лучшего человеческого потенциала общества, стратегиях развития городов в новом мире.
Эксперты прогностического трека «Инновационные управленческие технологии» ставили задачи по определению перспективы развития социальной сферы, созданию ее желаемого образа будущего, а также разрабатывали планы по определению актуальных стратегий его достижения. Мероприятия трека проходили в формате футурологического конгресса об изменении роли социальной сферы в новом сложном мире.
На круглых столах трека гости форума и эксперты обсуждали потенциал развития точек роста социальной сферы, рассматривали вопросы креативных инвестиций студентов и школьников в развитие социального и технологического предпринимательства, говорили о возможностях нематериальной экономики доверия, профессиях будущего, в том числе актуальных для людей с ограниченными возможностями здоровья.
Публичный отчет о выполнении инновационных и функциональных задач государственной политики в социальной сфере задал контекст работы профессионального трека «Эффективное функционирование социальной отрасли». Трек проводился в формате марафона лучших практик 2020–2021: ответ на вызовы пандемии COVID-19. В рамках трехдневного марафона участники форума на круглых столах и дискуссионных панелях рассматривали вопросы развития и популяризации волонтерства в социальных проектах, обсуждали основные стратегии траекторий развития здоровья в Сибири с учетом ставок рынка Национальной технологической инициативы HealthNet. Эксперты форума представили модели цифровой и функциональной трансформации социальной сферы Новосибирска, точки ее роста и потенциала, концепцию создания единого цифрового контура социальной сферы.
Проектный трек «Прорывное развитие социальной сферы» решал задачи формирования экосистемы развития городского добровольческого движения новосибирских человекоцентричных команд «PhiТон». Это направление форума было призвано раскрыть основные принципы человекоцентричной социальной солидарности не только как новой этической формы, но и как стратегического направления изменений социальной сферы в быстроменяющемся мире. Проектный трек и его мероприятия проходили в формате фестиваля команд «PhiТон» прорывного проекта «Фрактал Доброй Воли» департамента по социальной политике мэрии города Новосибирска.
Участники проектного направления форума создавали модели информационно-коммуникационных пространств для представления экспертным и профессиональным отраслевым сообществам социальной сферы новой образовательной модели инклюзии, основанной на цифровой трансформации образования.
Модераторы площадок проектного трека совместно с участниками форума формировали принципы нового видения развития инициатив общественных объединений граждан старшего возраста и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, с опорой на достижение эффектов синергии через интеграцию поколений и формирование коллективного интеллекта в процессе совместной разработки и реализации человекоцентричных проектов.
Важнейшей площадкой мероприятия стала медиана форума «Новосибирск – город безграничных возможностей», она прошла в режиме видеоконференцсвязи с мэром города Новосибирска Анатолием Локоть. На медиане мэр подвел промежуточные итоги форума и встретился с горожанами, представителями социально ориентированного бизнеса, общественными деятелями Новосибирска – подобные встречи в рамках форума уже стали традицией. В ходе мероприятия участники могли задать мэру актуальные вопросы по развитию социальной сферы, рассказать о проблемах, которые волнуют горожан, и предложить варианты их решения. Модератором медианы форума выступил Артем Скатов, заместитель мэра Новосибирска.
Одной из ключевых тем форума «Новосибирск – город безграничных возможностей» – 2021 стала тема «Общественное здоровье». Модератором мероприятия выступила Татьяна Шестакова, исполнительный директор Ассоциации «Здоровые города, районы и поселки», координатор российской национальной сети проекта ВОЗ «Здоровые города». Участниками круглого стола «Новый взгляд на общественное здоровье горожан», где здоровье нашего общества рассматривалось специалистами в комплексе и оценивалось демографическими показателями, характеристиками физического развития, заболеваемости и инвалидности,
стали представители социальных служб, медицинских организаций, органов муниципальной и региональной власти. Они рассказали о том, какие технологии применяются для того, чтобы мотивировать население следовать принципам здорового образа жизни.
Экспертная панель «Уроки пандемии», модератором которой выступил заместитель мэра Новосибирска Валерий Шварцкопп, стала знаковой для всех участников форума. Эксперты-практики не только обозначили определенные механизмы, помогающие оптимизировать работу в режиме пандемии, но и поделились «уроками пандемии», которые необходимо усвоить и перенаправить в конструктивный процесс формирования будущего.
Сферы медицины, образования, цифрового развития столкнулись с новой реальностью в режиме реального времени и находили эффективные и человекоцентричные ответы на вызовы пандемии: к примеру, цифровизация социальной отрасли позволила быстро адаптироваться к изменениям, которые повлекла за собой эпидемиологическая ситуация. Были созданы мобильные приложения экстренной помощи, которые помогают человеку отслеживать показания здоровья и оформлять вызов врача на дом, произошли цифровые трансформации портала «Госуслуги», адаптация платформы «Электронная школа» под нужды и потребности учителей и школьников.
Пандемия способствовала принятию оперативных управленческих решений, цифровой трансформации работы социальной справочной службы департамента по социальной политике мэрии Новосибирска. Совместно с Министерством здравоохранения Новосибирской области был создан сервис по наблюдению за пациентами, которые заболели COVID-19. Благодаря этому сервису горожане теперь могут получить консультацию у квалифицированных врачей в режиме реального времени.
Федеральных экспертов на площадке форума собрал симпозиум по развитию социальной сферы Новосибирска. Эксперты ВЭБ РФ, ГК «Просвещение», ФГБУ «Роскультцентр», Фонда новых форм образования, фондов «Росконгресс» и «Контент», Европейской спонсорской организации, комитета по туризму города Москвы, департамента физической культуры и массового спорта Министерства спорта РФ, АО «Аргументы и факты» обсудили векторы новой нормальности в формировании стратегических планов развития Новосибирска в условиях пандемии COVID-19.
По итогам форума сформированы 10 стратегических направлений развития социальной отрасли, в их числе:
• повышение качества жизни социально уязвимых категорий граждан города Новосибирска, развитие новых технологий и их использование на благо человека путем реализации стратегии реорганизации отрасли социальной политики и внедрения концепции цифровой и функциональной трансформации социальной сферы;
• реализация программы расширения доступности услуг социальной отрасли города Новосибирска для горожан как в аналоговой, так и в цифровой форме;
• повышение инвестиционной привлекательности социальной отрасли города Новосибирска и поиск новых точек роста для развития социальной инфраструктуры города;
• развитие кадрового потенциала социальной отрасли города Новосибирска;
• формирование новых практик развития человеческого капитала города Новосибирска;
• обеспечение возможности граждан в любом возрасте и с любыми социальными ограничениями или ограничениями здоровья постоянно совершенствовать свое профессиональное мастерство и зарабатывать больше;
• развитие возможностей личностного и профессионального самоопределения детей, подвергшихся жестокому обращению, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с инвалидностью и ОВЗ;
• создание условий для самореализации талантов, вне зависимости от каких-либо ограничений, в рамках сквозной повестки ключевых ежегодных дискуссионных мероприятий мирового масштаба в сопровождении менторской поддержки от ведущих бизнесменов, политиков и общественных деятелей России;
• внедрение исследований и аналитики для принятия управленческих решений в рамках перезапуска системы показателей эффективности работы департамента по социальной политике мэрии Новосибирска в условиях реорганизации социальной отрасли;
• запуск сети форумов под брендом «Город безграничных возможностей» в партнерских муниципалитетах и регионах, команды которых принимают системное участие в форуме «Новосибирск – город безграничных возможностей» для популяризации идеи безграничной инклюзивности на территории России.
Мир меняют и делают его намного лучше именно люди, и общегородской форум «Новосибирск – город безграничных возможностей» является эксклюзивной ежегодной площадкой для объединения энтузиастов развития социальной сферы. По результатам работы в 2021 году мы с оптимизмом смотрим в будущее: объединяя наши усилия, компетенции, таланты и профессиональный опыт, мы делаем наш город доступным для каждого.
