Постановление № 102 делает цифровую доступность официальных сайтов обязательной с 1 марта 2026 года

С 1 марта 2026 года вступили в силу требования к обеспечению для инвалидов по зрению доступности информации на официальных сайтах государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций. Основание — постановление Правительства РФ от 07.02.2026 № 102.

Важно: в настоящем материале использованы формулировки и разъяснения, размещённые на официальных информационных ресурсах органов прокуратуры (раздел «Прокурор разъясняет»), а также данные, опубликованные на официальном сайте Президента Российской Федерации.


Почему это решение принципиально важно

Цифровая доступность официальных сайтов — это не «опция удобства», а условие реализации права на самостоятельное получение информации и обращение за услугами без посредников.

Кого касается постановление № 102

  • официальные сайты государственных органов;
  • официальные сайты органов местного самоуправления;
  • официальные сайты подведомственных организаций (в части размещаемой информации и сервисов).

Практически это означает: требования должны выполняться не в «альтернативной версии», а в рамках основного пользовательского интерфейса, где размещается официальная информация, документы и электронные формы.

Что именно требуется обеспечить с 01.03.2026

Ниже — параметры, которые прямо выделяются в официальных разъяснениях органов прокуратуры и в обзорах правовой информации по постановлению № 102.

1) Доступность с клавиатуры и для вспомогательных технологий

  • информация должна быть доступна при помощи клавиатуры (без «запирания» фокуса и без скрытых недоступных зон);
  • не допускаются ограничения по времени нажатия клавиш;
  • информация должна корректно восприниматься программами экранного доступа (screen reader) — со считыванием структуры и последовательности представления.

2) Масштабирование текста не менее чем до 200%

  • текстовая информация должна масштабироваться не менее чем на 200% исходного масштаба страницы;
  • при увеличении не должно происходить потери функциональности;
  • не должна появляться горизонтальная прокрутка как «плата» за увеличение текста.

3) Доступность документов (включая PDF)

  • документы на официальном сайте должны быть доступны для чтения с применением вспомогательных технологий (включая программы экранного доступа);
  • документы должны быть подготовлены (размечены) по ГОСТ Р 70176-2022 (для PDF) или должна быть размещена альтернативная версия, доступная для чтения.

4) Понятные заголовки страниц

  • заголовки страниц официальных сайтов должны описывать тему или цель соответствующей страницы.

5) Управление движущимся, мигающим и автообновляемым контентом

  • если размещается движущаяся/мигающая/автообновляемая информация, пользователь должен иметь средства управления: приостановить, остановить, скрыть или изменить частоту обновления;
  • контент не должен содержать мигающих элементов, способных вызвать дискомфорт (например, более 3 вспышек в секунду);
  • анимация загрузки допустима, если она нужна, чтобы пользователь понимал, что процесс продолжается.

6) Читаемость и различимость текста

  • текстовая информация должна быть представлена читаемым шрифтом без декоративных элементов;
  • должны обеспечиваться достаточная контрастность и различимость символов.

Как «перевести» требования № 102 в практику разработки

Для приведения сайта в соответствие недостаточно «добавить кнопку версии для слабовидящих». Требования ориентированы на работоспособность базового интерфейса: навигацию, читабельность, доступность документов и корректную работу с ассистивными технологиями.

Техническая база (национальный стандарт): при проектировании, разработке и приёмке работ целесообразно использовать ГОСТ Р 52872-2019 («Интернет-ресурсы и другая информация, представленная в электронно-цифровой форме… Требования доступности»). Данный ГОСТ задаёт системный набор требований к интерфейсам, контенту и взаимодействию для людей с инвалидностью и иных маломобильных групп.


Чек-лист для внутренней проверки (минимум по постановлению № 102)

Чек-лист соответствия требованиям доступности для инвалидов по зрению (ПП РФ № 102)
Параметр Что проверить Да / Нет Примечание / ссылка на страницу
Клавиатура и ассистивные технологии Навигация Tab/Shift+Tab/Enter/Space; корректное чтение screen reader ☐ Да ☐ Нет
Нет ограничений по времени нажатия клавиш Формы, меню, диалоги не требуют «успеть за N секунд» ☐ Да ☐ Нет
Масштабирование текста до 200% 200% без потери функциональности и без горизонтальной прокрутки ☐ Да ☐ Нет
Документы (PDF и др.) доступны для чтения Есть тегированный PDF по ГОСТ Р 70176-2022 или альтернативная версия ☐ Да ☐ Нет
Заголовки страниц отражают тему/цель Проверить title и согласованность с содержанием ☐ Да ☐ Нет
Динамический контент управляем Есть пауза/стоп/скрытие/изменение частоты обновления ☐ Да ☐ Нет
Нет «опасного» мигания Нет миганий более 3 вспышек/сек; загрузочная анимация — только по необходимости ☐ Да ☐ Нет
Текст читаем и различим Шрифт без декоративности; контрастность и различимость символов ☐ Да ☐ Нет

Рекомендации по комплексному тестированию и приведению интернет-ресурса в соответствие требованиям доступности

С целью повышения эргономики пользовательского интерфейса (UI), оптимизации функциональности интернет-ресурса и обеспечения его удобства использования инвалидами и иными лицами с ограниченными возможностями здоровья рекомендуется организовать комплексное тестирование сайта и всех входящих в его состав сервисов (включая формы, личные кабинеты, поисковые модули, медиа-контент и документные разделы).

Примечание: требования к доступности информации на официальных сайтах установлены постановлением Правительства РФ от 07.02.2026 № 102. Разъяснения о введении требований и их ключевых параметрах размещаются также на официальных информационных ресурсах органов прокуратуры (разделы «Прокурор разъясняет», «Прокуроры об актуальном в законодательстве»).

1. Состав и содержание проверки

  1. Экспертный аудит доступности интернет-ресурса.

    Экспертный аудит доступности — это совокупность процедур (инструментальных, визуальных и функциональных проверок), направленных на выявление несоответствий обязательным и применимым требованиям доступности, включая проверку корректности контента и программной реализации интерфейса.

    Аудит рекомендуется проводить с оценкой соответствия требованиям национальной системы стандартизации и правовых актов РФ, включая:

    • ГОСТ Р 52872-2019;
    • ГОСТ Р 70176-2022 (доступность PDF-документов) либо наличие альтернативных доступных версий;
    • постановление Правительства РФ от 07.02.2026 № 102;
    • смежные нормативные документы, включая Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ.
  2. Подготовка экспертного заключения.

    По итогам аудита подготавливается экспертное заключение о соответствии/несоответствии интернет-ресурса требованиям нормативно-технических документов и правовых актов Российской Федерации. Рекомендуется включать перечень проверенных страниц и сценариев, описание несоответствий, доказательную базу, конкретные корректирующие меры и итоговую матрицу соответствия.

  3. Реализация корректирующих мероприятий и контрольная верификация.

    Обеспечивается выполнение корректирующих мероприятий по приведению сайта и всех сервисов в соответствие требованиям законодательства РФ и национальных стандартов, с последующей повторной проверкой (контрольной верификацией) исправлений и оформлением протокола.

2. Социальная значимость и профилактика рисков

Реализация указанных рекомендаций обеспечит соответствие интернет-ресурса установленным требованиям, повысит удобство использования сайта широким кругом пользователей с различными ограничениями жизнедеятельности и снизит риск причинения вреда в цифровой среде.

Вывод

Постановление № 102 вводит с 1 марта 2026 года обязательные параметры цифровой доступности для официальных сайтов. Ключевой практический смысл — обеспечить возможность людям с инвалидностью по зрению самостоятельно получать информацию и пользоваться функционалом без барьеров. Для системной и устойчивой реализации целесообразно опираться на ГОСТ Р 52872-2019 как на базовый национальный стандарт цифровой доступности, а для PDF — на ГОСТ Р 70176-2022.


Источники (официальные и правовые)