С 1 марта 2026 года вступили в силу требования к обеспечению для инвалидов по зрению доступности информации на официальных сайтах государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций. Основание — постановление Правительства РФ от 07.02.2026 № 102.
Важно: в настоящем материале использованы формулировки и разъяснения, размещённые на официальных информационных ресурсах органов прокуратуры (раздел «Прокурор разъясняет»), а также данные, опубликованные на официальном сайте Президента Российской Федерации.
Почему это решение принципиально важно
Цифровая доступность официальных сайтов — это не «опция удобства», а условие реализации права на самостоятельное получение информации и обращение за услугами без посредников.
Кого касается постановление № 102
- официальные сайты государственных органов;
- официальные сайты органов местного самоуправления;
- официальные сайты подведомственных организаций (в части размещаемой информации и сервисов).
Практически это означает: требования должны выполняться не в «альтернативной версии», а в рамках основного пользовательского интерфейса, где размещается официальная информация, документы и электронные формы.
Что именно требуется обеспечить с 01.03.2026
Ниже — параметры, которые прямо выделяются в официальных разъяснениях органов прокуратуры и в обзорах правовой информации по постановлению № 102.
1) Доступность с клавиатуры и для вспомогательных технологий
- информация должна быть доступна при помощи клавиатуры (без «запирания» фокуса и без скрытых недоступных зон);
- не допускаются ограничения по времени нажатия клавиш;
- информация должна корректно восприниматься программами экранного доступа (screen reader) — со считыванием структуры и последовательности представления.
2) Масштабирование текста не менее чем до 200%
- текстовая информация должна масштабироваться не менее чем на 200% исходного масштаба страницы;
- при увеличении не должно происходить потери функциональности;
- не должна появляться горизонтальная прокрутка как «плата» за увеличение текста.
3) Доступность документов (включая PDF)
- документы на официальном сайте должны быть доступны для чтения с применением вспомогательных технологий (включая программы экранного доступа);
- документы должны быть подготовлены (размечены) по ГОСТ Р 70176-2022 (для PDF) или должна быть размещена альтернативная версия, доступная для чтения.
4) Понятные заголовки страниц
- заголовки страниц официальных сайтов должны описывать тему или цель соответствующей страницы.
5) Управление движущимся, мигающим и автообновляемым контентом
- если размещается движущаяся/мигающая/автообновляемая информация, пользователь должен иметь средства управления: приостановить, остановить, скрыть или изменить частоту обновления;
- контент не должен содержать мигающих элементов, способных вызвать дискомфорт (например, более 3 вспышек в секунду);
- анимация загрузки допустима, если она нужна, чтобы пользователь понимал, что процесс продолжается.
6) Читаемость и различимость текста
- текстовая информация должна быть представлена читаемым шрифтом без декоративных элементов;
- должны обеспечиваться достаточная контрастность и различимость символов.
Как «перевести» требования № 102 в практику разработки
Для приведения сайта в соответствие недостаточно «добавить кнопку версии для слабовидящих». Требования ориентированы на работоспособность базового интерфейса: навигацию, читабельность, доступность документов и корректную работу с ассистивными технологиями.
Техническая база (национальный стандарт): при проектировании, разработке и приёмке работ целесообразно использовать ГОСТ Р 52872-2019 («Интернет-ресурсы и другая информация, представленная в электронно-цифровой форме… Требования доступности»). Данный ГОСТ задаёт системный набор требований к интерфейсам, контенту и взаимодействию для людей с инвалидностью и иных маломобильных групп.
Чек-лист для внутренней проверки (минимум по постановлению № 102)
| Параметр | Что проверить | Да / Нет | Примечание / ссылка на страницу |
|---|---|---|---|
| Клавиатура и ассистивные технологии | Навигация Tab/Shift+Tab/Enter/Space; корректное чтение screen reader | ☐ Да ☐ Нет | |
| Нет ограничений по времени нажатия клавиш | Формы, меню, диалоги не требуют «успеть за N секунд» | ☐ Да ☐ Нет | |
| Масштабирование текста до 200% | 200% без потери функциональности и без горизонтальной прокрутки | ☐ Да ☐ Нет | |
| Документы (PDF и др.) доступны для чтения | Есть тегированный PDF по ГОСТ Р 70176-2022 или альтернативная версия | ☐ Да ☐ Нет | |
| Заголовки страниц отражают тему/цель | Проверить title и согласованность с содержанием | ☐ Да ☐ Нет | |
| Динамический контент управляем | Есть пауза/стоп/скрытие/изменение частоты обновления | ☐ Да ☐ Нет | |
| Нет «опасного» мигания | Нет миганий более 3 вспышек/сек; загрузочная анимация — только по необходимости | ☐ Да ☐ Нет | |
| Текст читаем и различим | Шрифт без декоративности; контрастность и различимость символов | ☐ Да ☐ Нет |
Рекомендации по комплексному тестированию и приведению интернет-ресурса в соответствие требованиям доступности
С целью повышения эргономики пользовательского интерфейса (UI), оптимизации функциональности интернет-ресурса и обеспечения его удобства использования инвалидами и иными лицами с ограниченными возможностями здоровья рекомендуется организовать комплексное тестирование сайта и всех входящих в его состав сервисов (включая формы, личные кабинеты, поисковые модули, медиа-контент и документные разделы).
Примечание: требования к доступности информации на официальных сайтах установлены постановлением Правительства РФ от 07.02.2026 № 102. Разъяснения о введении требований и их ключевых параметрах размещаются также на официальных информационных ресурсах органов прокуратуры (разделы «Прокурор разъясняет», «Прокуроры об актуальном в законодательстве»).
1. Состав и содержание проверки
-
Экспертный аудит доступности интернет-ресурса.
Экспертный аудит доступности — это совокупность процедур (инструментальных, визуальных и функциональных проверок), направленных на выявление несоответствий обязательным и применимым требованиям доступности, включая проверку корректности контента и программной реализации интерфейса.
Аудит рекомендуется проводить с оценкой соответствия требованиям национальной системы стандартизации и правовых актов РФ, включая:
- ГОСТ Р 52872-2019;
- ГОСТ Р 70176-2022 (доступность PDF-документов) либо наличие альтернативных доступных версий;
- постановление Правительства РФ от 07.02.2026 № 102;
- смежные нормативные документы, включая Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ.
-
Подготовка экспертного заключения.
По итогам аудита подготавливается экспертное заключение о соответствии/несоответствии интернет-ресурса требованиям нормативно-технических документов и правовых актов Российской Федерации. Рекомендуется включать перечень проверенных страниц и сценариев, описание несоответствий, доказательную базу, конкретные корректирующие меры и итоговую матрицу соответствия.
-
Реализация корректирующих мероприятий и контрольная верификация.
Обеспечивается выполнение корректирующих мероприятий по приведению сайта и всех сервисов в соответствие требованиям законодательства РФ и национальных стандартов, с последующей повторной проверкой (контрольной верификацией) исправлений и оформлением протокола.
2. Социальная значимость и профилактика рисков
Реализация указанных рекомендаций обеспечит соответствие интернет-ресурса установленным требованиям, повысит удобство использования сайта широким кругом пользователей с различными ограничениями жизнедеятельности и снизит риск причинения вреда в цифровой среде.
Вывод
Постановление № 102 вводит с 1 марта 2026 года обязательные параметры цифровой доступности для официальных сайтов. Ключевой практический смысл — обеспечить возможность людям с инвалидностью по зрению самостоятельно получать информацию и пользоваться функционалом без барьеров. Для системной и устойчивой реализации целесообразно опираться на ГОСТ Р 52872-2019 как на базовый национальный стандарт цифровой доступности, а для PDF — на ГОСТ Р 70176-2022.
Источники (официальные и правовые)
- Органы прокуратуры (раздел «Прокурор разъясняет»): разъяснение о требованиях с 01.03.2026
- Органы прокуратуры: о критериях доступности с клавиатуры и для программ экранного доступа
- Органы прокуратуры: о читаемом шрифте, контрастности и управлении динамическим контентом
- Официальный сайт Президента РФ: данные о численности инвалидов в России
- ГОСТ Р 52872-2019 (национальный стандарт цифровой доступности)
- Правовая информация: обзор о постановлении Правительства РФ № 102 и ключевых параметрах
